来源:享鑫方管厂 时间:2014-02-24 11:22:39 浏览:1625
“从目前中国的无缝方管、低合金方管产能上看,预计有20%的产能达不到工信部的标准,这些产能必然成为‘黑户’。”业内人士告诉记者,相关的政策出台了很多,但效果甚微。一个关键的问题在于,这些“黑户”产能将怎样才能真正退出市场。
此前苗治民公开表示,对不符合规范条件的企业,工信部会和有关部门,综合运用差别电价、财政奖励、考核问责等经济手段、法律手段和必要的行政手段,逐步压缩其生存空间,迫其退出市场。
不过在朱喜安看来,这个表述依然笼统而且缺乏执行力,要使得不合规产能彻底退出,依然需要明确的政策法律文件出台。另外在地方保护政策下,如果没有明确的执行政策指导,产能退出只会是一句空谈。
在《无缝方管、低合金方管行业规范条件》新规定实施后,此前的行政审批式管理变为“名单化”管理。这意味着,只要符合规范条件标准的,都会纳入工信部以及相关部门的管理,并获得相关的政策支持。而正是这一转变,已经为此前不少没有经过国家发改委等部门审批的“黑户”无缝方管、低合金方管企业提供了转正机遇。其典型代表就是已经入围第一批名单中的民营企业——江苏沙钢集团公司。该企业2010年已获得工信部的审批,但发改委不予转正。此次只提需“附申请资料”,释放工信部前置审批转向放松的信号。而业内也预计在第二批名单中,将会有更多此前没有获得发改委行政审批的企业入围。
“工信部管理方式的转变,预计对无缝方管、低合金方管行业的产能化解问题不会有快速直接的效果。相反地,原本的非法产能反而有望被‘洗白’,成为合法产能。”徐勇波告诉记者,这样一来,部门原本未能进入到工信部统计的无缝方管、低合金方管产能也将浮出水面。
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